Liderazgo distribuido y la mejora continua en
organizaciones educativas
Distributed leadership and continuous improvement in educational
organizations
Haydee Apolinaria Quispe-López
Docente, Doctor en gestión pública y gobernabilidad Universidad Cesar vallejo
hquispelo@ucvvirtual.edu.pe; haydee.quispe@ayacucho.edu.pe.
https://orcid.org/0000-0003-2011-8295, https://scholar.google.es/citations?hl=es&user=IVsNKvUAAAAJ
Claudia Noemi Rivera Rojas
Doctora en Educación, Docente, C19752@utp.edu.pe
https://orcid.org/0000-0001-7265-2727
https://scholar.google.com/citations?user=6MSjZ14AAAAJ&hl=en
Rómulo Cresenciano Romero Centeno
Docente de la Universidad Nacional de Ingeniería
rromero@uni.edu.pe, https://orcid.org/0000-0001-98830237,
https://scholar.google.com/citations?user=5RgqIe8AAAAJ&hl=es
Carlos Enrique, Bernardo Zárate.
Doctor en Educación, Docente de la Universidad Nacional Federico Villarreal, Lima, Perú. Correo:
cbernardo@unfv.edu.pe ; carlosbernardousmp@gmail.com ORCID:0000-0001-6960-6826.
Googlescholar: https://scholar.google.es/citations?user=9jGlQd8AAAAJ&hl=es
Resumen
La puesta en práctica de la gestión pedagógica ha expuesto que en las instituciones se ejecuta
de forma relevante e involucra a los actores educativos mediante el manejo de herramientas
conceptúeles y de metodología. El objetivo del estudio fue comprender la gestión pedagógica
en los lineamientos de las políticas públicas en la unidad descentralizada de educación. La
investigación fue de enfoque cualitativo, de tipo básico, de diseño fenomenológico. La
muestra considerada fue tres servidores públicos de la dirección de la
unidad descentralizada del MINEDU. La técnica usada es la entrevista semi estructurada en
profundidad para el recojo de datos de gestión pedagógica y lineamientos normativos. Los
resultados encontrados es que el personal entrevistado revisa y priorizan las normas que
orienta la gestión pedagógica, como el Currículo Nacional de Educación Básica, a ley
General de Educación y el Marco del Buen desempeño del Directivo. Se concluyó que
comprender las concepciones teóricas de la gestión pedagógica permite tener claridad de
lineamientos normativos de las prácticas pedagógicas y de gestión en las unidades
descentralizadas del MINEDU.
Palabras clave: gestión, pedagogía, procesos, políticas
Abstract
The implementation of pedagogical management has shown that in institutions it is executed
in a relevant way and involves educational actors through the management of conceptual
tools and methodology. The objective of the study was to understand pedagogical
management in the guidelines of policies public services in the decentralized education unit.
The research was of a qualitative approach, of a basic type, of phenomenological design. The
sample considered was three public servants from the direction of the decentralized unit of
MINEDU. The technique used is the semi-structured in-depth interview for the collection of
pedagogical management data and normative guidelines. The results found is that the
interviewed personnel review and prioritize the norms that guide pedagogical management,
such as the National Curriculum of Basic Education, the General Education Law and the
Framework for Good Executive Performance. It was concluded that understanding the
theoretical conceptions of pedagogical management allows clarity of normative guidelines
of pedagogical and management practices in the decentralized units of MINEDU.
Keywords: management, pedagogy, processes, policies
Introducción
La realidad problemática, sobre políticas públicas del sector educación que brinda
disposiciones con la intención de generar cambios en la educación poco alineados a las
normativas en gestión pedagógica en las unidades descentralizadas del Ministerio de
Educación (MINEDU). Existe investigaciones como la de Suasnabar (2017), en la que el
objetivo fue analizar las reformas educativas 1960, modelo fundacional de los regímenes,
explorar cambios socio-político, reforma educativa centrada en el nuevo escenario a inicios
del siglo XXI y las principales innovaciones políticas educativas de la década del 2000.
Concluyó en las evidencias de la disputa socio-política por el acceso, distribución y
apropiación del conocimiento. Hecho que ha de considerarse como un desafío para las
políticas educativas que requiere explorar las herramientas teórico –conceptuales, e
instrumentos de política.
A nivel del Perú tenemos la investigación de Sánchez, (2017), con el objetivo de determinar
los efectos de gestión pedagógica en la productividad en la Unidad descentralizadas del
MINEDU. La metodología utilizada fue el hipotético – deductivo, el diseño experimental de
nivel correlacional de corte transversal, y concluyo que existen efectos de la gestión
pedagógica en la productividad de la UGEL. El trabajo presentado por Jopen, Gómez, &
Olivera, (2014) sobre el sistema educativo peruano, hace una presentación de talantes A nivel
del Perú tenemos la investigación de Sánchez, (2017), con el objetivo de determinar los
efectos de gestión pedagógica en la productividad en la Unidad descentralizadas del
MINEDU. La metodología utilizada fue el hipotético – deductivo, el diseño experimental de
nivel correlacional de corte transversal, y concluyo que existen efectos de la gestión
pedagógica en la productividad de la UGEL. El trabajo presentado por Jopen, Gómez, &
Olivera, (2014) sobre el sistema educativo peruano, hace una presentación de talantes
teóricos, normativos y prácticos en relación al sector educativo peruano. Se entiende que el
sistema educativo peruano responde a políticas educativas que merecen abordar la gestión
pedagógica partiendo de los supuestos teóricos.
En el estudio que presentó De la Cruz, (2017), tuvo como objetivo conocer la relación que
existe entre la gestión pedagógica docente y ejecución instrumental en estudiantes. La
metodología utilizada fue de nivel descriptivo-correlacional, con una muestra constituida por
30 estudiantes, afirmando que si existe una relación reveladora entre las variables de gestión
pedagógica docente y ejecución instrumental. Se demostró que una acertada gestión
pedagógica de docentes se produce una buena ejecución instrumental en la población de
estudio.
Comprender la relación compleja entre gestión pedagógica y política pública educativa, nos
advirtió de la importancia de su comprensión, que permitió la formulación del problema
general: ¿Cómo se entiende la gestión pedagógica en el marco de las políticas públicas, en la
Unidad de Gestión Educativa Local 2020?, a partir de ello se desprendieron los problemas
específicos: ¿Cuáles son las concepciones de gestión pedagógica en el marco de las políticas
públicas, en la Unidad de Gestión Educativa Local, 2020?, ¿Cuáles son las practicas
desarrolladas en la gestión pedagógica en el marco de las políticas públicas en la Unidad de
Gestión Educativa Local, 2020? y ¿Cómo se sitúa las normas de gestión pedagógica entorno
a las políticas públicas en la Unidad de Gestión Educativa Local, 2020?
La investigación se justifica en la medida que se pretendió comprender la gestión pedagógica
y las políticas educativas, en la que la justificación práctica, consistió en la comprensión de
la gestión pedagógica existente, que permite la descripción y análisis de los procesos de
gestión, la concepción teórica reflejada en la práctica pedagógica. La justificación teórica, se
sustenta en la actualización de conceptos teóricas y la situación de las normas de gestión
pedagógica bajo a las políticas educativas, que permitieron obtener un amplio conocimiento,
cuyo resultado podrá servir para la comprensión del mismo y servir de fundamento para otros
estudios.
En la justificación metodológica, se sustenta en el enfoque cualitativo que se utilizó la técnica
de la entrevista, buscando explorar, describir y generar una perspectiva interpretativa, en base
a las entrevistas no estructuradas al personal pedagógico de la UGEL inmersos en la toma de
decisiones y ejecución de la gestión pedagógica. Y en la justificación epistemológica recae
en la importancia de unir las teorías gestión pedagógica y política públicas, que significa
establecer la comprensión de la relación de las concepciones teorías de gestión pedagógica y
las políticas públicas del sector educación. El objetivo general para el estudio es: Comprender
la gestión pedagógica en el marco de las políticas públicas, en la Unidad de Gestión
Educativa Local, 2020; en cuanto a los objetivos específicos se pretendió: Caracterizar las
concepciones teóricas de gestión pedagógica, caracterizar las practicas desarrolladas en la
gestión pedagógica e Identificar la situación de las normas de gestión pedagógica entorno a
las políticas públicas.
Aproximación teórica de la gestión pedagógica
La revisión de la Red de revistas científicas, nos permite identificar un conjunto de artículos
en relación a la gestión pedagógica, hallando a Mendoza y Bolívar (2016) que indica que la
gestión pedagógica como una integración de proyectos educativos productivos de
instituciones educativas rurales; López (2017) presenta el análisis de la gestión pedagógica
y comprenderla dentro de un sistema educativo; Chen, Cerdas y Rosabal (2020) proponen
modelo de gestión pedagógica para generar participación, innovación y cambio en
instituciones educativas costarricenses; Quispe-Pareja (2020) relaciona la mejora del
desempeño docente con la gestión pedagógica; Bravo, Bocángel- Weydert y Bocángel -
Marín(2020) enlaza el rendimiento escolar del área de matemática con la gestión pedagógica.
Por otro lado, se encontró diferentes artículos relacionado con la gestión pedagógica
internamente en la gestión educativa inserto como el de Viveros y Sánchez (2018) dese un
modelo pedagógico socio critico concibe el rol del maestro en la gestión académica; y Frafan
y Reyes (2019) realiza una aproximación conceptual entre la gestión escolar y la gestión
educativa considerando el proceso de enseñanza aprendizaje.
La gestión pedagógica entendida como procesos y actividades que se desarrollan con
preferencia en el aula y otros sitios de la institución educativa y comunidad, con la intención
de desarrollar las competencias de los estudiantes. La gestión pedagógica tiene el quehacer
de encargarse y suministrar el clima propicio de aprendizaje, para lograr mayor eficiencia y
efectividad en el desarrollo de los aprendizajes de los estudiantes. Se hace énfasis en los
procesos pedagógicos alineados a las condiciones, clima y el acompañamiento docente.
(Direccion Regional de Educacion de Lima Metropolitina, 2016)
Gran parte de las investigaciones conceptualizan la gestión pedagógica en relación a dos
dimensiones por un lado la práctica pedagógica centrada en los procesos pedagógicos y por
el otro la teoría. Relacionado la teoría de la gestión pedagógica se puede mencionar a la
secretaria de Educación Pública (2010) quienes señalan que la gestión pedagógica está
determinada por el desarrollo de teorías de la educación y de la gestión, y la práctica
pedagógica y su nivel de especificad se centra en gestar la relación entre la teoría y la práctica
educativa. La misión educativa se enmarca en la interacción de la disciplina teórica que
sustenta la base de la gestión pedagógica que determinará la práctica pedagógica.
Entendiéndolo como un quehacer coordinado de acciones para potenciar el proceso
pedagógico, se presenta, la práctica pedagógica que facilita la comprensión del estudio.
Un acercamiento al concepto de la práctica pedagógica es tener en consideración la reflexión
de la relación de la teoría pedagógica y quehacer pedagógico. Considera en la importancia
en la práctica pedagógica a tener en cuenta el articular, transferir y adaptar, para que esto
involucre la teoría y la práctica y generar un saber pedagógico (Rojas López, 2020)
La gestión de los procesos pedagógicos: Está definida como el conjunto de acciones
planificadas, organizadas y relacionadas entre sí, que emprende el colectivo de una escuela
liderado por el equipo directivo, para promover y garantizar el logro de los aprendizajes.
(Direccion Regional de Educacion de Lima Metropolitina, 2016)
Los procesos pedagógicos: Reglamento de la Ley N° 28044, Ley General de Educación.
Artículo 26° Procesos Pedagógicos. El proceso pedagógico es el conjunto de hechos,
interacciones e
intercambios que se producen durante el acto de enseñar y aprender y que se orientan al logro
de un resultado o que influyen en él. Exige a los docentes y directivos: a) Establecer un clima
democrático, de respeto, motivación, solidaridad, aceptación, confianza, abierto a la
diversidad y la inclusión, que permita generar adecuados vínculos interpersonales entre
estudiantes y docentes. b) Evidencia altas expectativas sobre las posibilidades de aprendizaje
de los estudiantes) Diversificar las actividades pedagógicas de acuerdo a las necesidades,
características específicas y capacidades de cada estudiante. j) Diseñar y poner en práctica
proceso e instrumentos de gestión pedagógica.
Política: Gutiérrez. et al., (2017) afirman que la política es la capacidad que posee el ente
gubernamental institucional que beneficiara la co creación de políticas públicas, por ende, el
matiz económico se convierte en elemento crucial para comprender la magnitud de las
políticas que se alistan como material para la fusión con políticas públicas.
Müller (2010) concibe a las políticas públicas como figura de actores, e implica a tres puntos
centrales, el primero es el problema de la racionalidad de los actores en la que destaca lo
complejo que es los procesos decisionales, el segundo es la administración pública como
centro decisional y el ultimo son las comunidades de política pública centrado en los actores
implicados. (Como se citó en Holguín, 2017, pág. 38). Las decisiones políticas en educación
deben abordar la gestión pedagógica en los diferentes escenarios. Señala Thoening (2015),
quien define las políticas públicas como ‘Un programa de acción propio de una o varias
autoridades públicas en un ámbito sectorial de la sociedad o un espacio dado”. (Como se citó
en libro de Tassano. 2016 pág.35). Esta definición nos permite clarificar el involucramiento
de autoridades en las políticas educativa en el ámbito descentralizado del MINEDU.
Hood sustenta los principios que se rige la nueva gestión política como una prestación
profesional en el sector público centrada oferta de modelos y desempeños con supremacía en
resultados, descomponer en pequeños módulos al sector público; delimitación de
competencias el sector; centralidad en modos de gestión, énfasis en la disciplina y medida en
la usanza de recursos. (Como se citó Verger et al., 2015 pág. 601). Los principios que
presenta la nueva gestión política soportan modelos, resultados, competencias claramente
demarcadas, y priorización de la disciplina y uso de recursos, centrado en el servicio a las
necesidades del sector gubernamental.
Gutiérrez. et al., (2017) Las políticas públicas se deben comprender dentro de las
dimensiones como estructura, estratégica, institucional y social. Considerando dentro de lo
social está la educacional que sostiene la gestión educativa bajo las políticas públicas del
sector. Y según Sánchez (2016). La subcategoría de la política como estructura hace
referencia al conjunto de instituciones estatales y el modo como se corresponden entre sí, con
la sociedad. Entendida las entidades que toman medidas, a través de las autoridades con la
capacidad de resolver o evitar problemas y desajustes sociales.
La subcategoría de la política como proceso, se entiende a la situación del sistema político
que habita dentro del resultado de las reglas de juego formales e informales para alcanzar el
poder político, siendo sus funciones alcanzar la unificación y el acomodo. Existen diferentes
sistemas políticos primitivos, tradicionales y modernos, siendo los ideales estos últimos, en
donde la separación de poderes está claramente definida, hay presencia de una buena
infraestructura política, hay cultura de la participación y separación Iglesia– Estado. Sánchez
(2016)
La subcategoría de la política como resultado/ producto se entiende la política en expresión
del Estado institucional y requiere de elementos de legalidad, que delimita el reconocimiento,
la representación, la aceptación social que debe estar presente en la autoridad y el Estado que
ejerce sobre la sociedad. Sin embargo, entendida la política como resultado y por intermedio
del mismo las normas del estado pueden alcanzar el bienestar y la calidad de vida del
colectivo, en definitiva, la evaluación de la gestión y resultados de entidades públicas viene
a ser los obtenidos por las instituciones públicas y su comparación con lo planeado. Por las
características de la subcategoría de la política como resultado se priorizó para la presente
investigación.
Materiales y métodos
La investigación es de tipo de básico, como la define CONCYTEC (2018) como un estudio
enfocado de un juicio completo de los aspectos principales de los fenómenos, hechos
observables o de las relaciones entre sujetos. Se sustenta en el enfoque cualitativo, Hernández
y Mendoza (2018) afirma que “la investigación desde la ruta cualitativa se enfoca en
comprender los fenómenos, explorándolos desde la perspectiva de los participantes en su
ambiente natural y en relación con el contexto” (pág. 390). Dicho en otras palabras, el
enfoque cualitativo permite recoger información de cómo los individuaos perciben un hecho
permitiendo profundizar los puntos de vista.
El estudio presentado es de Diseño fenomenológico heurístico, Fuster (2018) precisa como
una perspectiva orientada a la descripción e interpretación de las estructuras primordiales de
la experiencia vivida, mediante este diseño se construyó la realidad a través de las preguntas
del punto de vista del director, jefe de área de gestión pedagógica y el especialista en
educación de la UGEL
Categorías, subcategorías y matriz de categorización
La categoría gestión pedagógica entendida por Batista (2001) “la gestión pedagógica es el
que hacer coordinado de acciones y de recursos para potenciar el proceso pedagógico y
didáctico que realizan los profesores en colectivo, para direccionar su práctica al
cumplimiento de los propósitos educativos” (Como se citó en Modelo de Gestión Educativa
Estratégica (MGEE) 2001 pág. 48). La relación del proceso pedagógico orientada a su
práctica pedagógica permitió determinar la dos sub categorías: Concepciones teóricas en
gestión pedagógicas y prácticas pedagógicas.
La categoría política pública entendida como un conjunto de objetivos, decisiones y acciones
que se llevan a cabo para solucionar un problema que, en un momento determinado, tanto el
gobierno como la ciudadanía consideran prioritario. Las políticas públicas en relación al
sector educación se precisa la subcategoría de Política en prácticas y resultados.
Escenario de estudio:
El escenario ideal para que el investigador recabe información es aquel que permite
establecer una relación inmediata con los informantes directamente relacionado con el
objetivo de la investigación. Balcázar, Gonzales – Arratia, Gurrola y Moysen (2013). Por lo
que es recomendable definir el escenario y negociar paulatinamente con el informante para
obtener confianza y recoger los datos de interés. Por lo que el estudio se llevó a cabo en la
Unidad de Gestión Educativa Local, ubicado en la región Ayacucho, con el fin de
comprender las concepciones y prácticas de la gestión pedagógica bajo los lineamientos de
las políticas educativas. Se tomó como muestra de estudio tres servidores públicos a quienes
intervinieron como fuente de información, para ello se aplicó la entrevista con cuestionario
basado en las categorías: gestión pedagógica y las políticas públicas.
Instrumentos
La entrevista, es una de las herramientas para la recolección de datos más utilizadas en la
investigación cualitativa. Afirma Sordini (2019) que el instrumento de las entrevistas semi
estructuradas, son de mayor flexibilidad, que permite adaptar preguntas a las respuestas de
los entrevistados. Las entrevistas semi estructuradas fueron un medio idóneo para obtener
información relevante y recrear situaciones significativas de los entrevistados
Procedimiento
La recolección de la información se realizó mediante una entrevista semi estructurada. De
acuerdo a la técnica de entrevistas en profundidad se construyó el instrumento semi
estructurado compuesto por ocho preguntas y se aplicó de manera presencial, de modo que
permitió obtener información por medio de preguntas ya determinadas, y teniendo la
posibilidad de hacer preguntas pertinentes. En la construcción de la entrevista, se tuvo
presentes las categorías de gestión pedagógica y políticas públicas. La evaluación de los
resultados obtenidos se inició con un análisis del contexto, por medio de la revisión de
literatura científica con fuentes bibliográficas de las categorías.
Rigor científico.
Está dado por las reconstrucciones teóricas y por la búsqueda de relación entre las
interpretaciones. Es similar a la validez y confiabilidad de la investigación cuantitativa,
utilizando la dependencia lógica, la credibilidad, la auditabilidad y la transferibilidad.
(Hernández, Fernández y Baptista, 2010). La relación de las interpretaciones y la
reestructuración de teorías conceden la credibilidad, verificación y transferencia del producto
de una investigación cualitativa.
Aspectos éticos
En el estudio realizado tuvo en cuenta el cumplimiento del aspecto normativo establecido en
la Universidad Cesar Vallejo, respecto al consentimiento de personas involucradas, textos de
referencia y confidencialidad en reserva de la información de las personas entrevistadas.
Concebir los planteamientos éticos en la investigación cualitativa, se debe empezar con el
entendimiento de lo que es la ética. Se hizo forzoso ampliar los intereses éticos que son
oportunos para la producción científica, en una investigación cualitativa, guardando una
relación cercana en su objeto de estudio, epistemología y métodos.
Dentro de lo considerado fue el anonimato, puesto que al desarrollar la investigación se evita
exponer los datos o información de las personas entrevistadas que puedan identificarlos. En
la originalidad del trabajo se consideró el proceso de registro de información que establece
las normas de citado APA como medio para citar y respetar los derechos de autoría. y
finalmente se consideró el respeto en el desarrollo de la investigación al no intervenir en las
opiniones de los entrevistados y permitiendo utilizar la información en los procesos que
considere la organización.
Resultados
Se llegó a determinar que si revisan y priorizan las normas que orienta la gestión pedagógica.
y no se sabe si realmente apuntan a los fines y objetivos de la educación.
Los expertos entrevistados, señalan normas, pero no precisan las concepciones teóricas que
orienta la gestión pedagógica. La mayoría coincide que no existe la norma que ampare el
criterio de concreción de la gestión educativa.
Se prioriza aspectos del MBDD en el plan de monitoreo que responde a la planificación,
organización y ejecución curricular. La mayoría afirma haber priorización 4 competencias
del MBDD y el especialista indica dos dominios del MBDD.
El personal pedagógico desconoce los lineamientos normativos de los procesos de gestión
pedagógica porque no se ha encontrado normas precisas al respecto.
Discusión
En relación al análisis del objetivo general, queda analizar y comprender la gestión
pedagógica en el marco de las políticas públicas, coincide con Flores (2017), quien explica
que la política pública de educación, está influenciada por la corriente neo gerencial.
El objetivo específico 1. fue caracterizar las concepciones teóricas de gestión pedagógica en
el marco de las políticas públicas, concuerda con Jopen, Gómez, & Olivera, (2014), quien
afirma que el sistema educativo peruano, hace una presentación principios teóricos,
normativos y prácticos en relación al sector educativo peruano, que merecen abordar la
gestión pedagógica partiendo de los supuestos teóricos.
Tenemos que el experto entrevistado al no precisar las concepciones teóricas que orienta la
gestión pedagógica y manifestar que no existe normativa que precise la concreción de la
gestión educativa, no permite la caracterización de las concepciones teóricas gestadas en la
gestión pedagógica en la unidad descentralizada.
El segundo objetivo específico fue determinar las practicas desarrolladas en la gestión
pedagógica en los lineamientos normativos vigentes se relaciona con la exposición de
Sánchez (2017), presentó los efectos de la gestión pedagógica en la productividad en una
unidad descentralizadas del MINEDU y concluyo que existen efectos de la gestión
pedagógica en la productividad de la UGEL. Entendiendo que la productividad está
determinada en los
planes de monitoreo y acompañamiento pedagógico y en las practicas desarrolladas por el
jefe del área y especialista en educación, quienes no coinciden en la priorización de
competencias en el Marco del Buen Desempeño del Directivo, a determinado las prácticas
desarrolladas en planificación, organización y ejecución curricular plasmadas en el plan de
monitoreo y acompañamiento inconsistentes en su ejecución , si le sumamos a esto la poca
claridad de las concepciones teóricas de la gestión pedagógica entonces esto evidencia la no
centralidad en lo pedagógico , afectando en el rendimiento del personal.
Finalmente, tercer objetivo específico fue Identificar la situación de las normas de gestión
pedagógica entorno a las políticas educativas se asocia estudio de De la Cruz (2017),
afirmando que si existe una relación reveladora entre la gestión pedagógica docente y el
desempeño.
Se ha identificado en la Ley General de Educación y su Reglamento, la Ley de Reforma
Magisterial y su Reglamento, El Marco del Buen Desempeño del Directivo y el Marco del
Buen Desempeño Docente, que no se encuentra una definición precisa sobre gestión
pedagógica, los fundamentos teóricos y los proceso, que oriente la centralidad en lo
pedagógico del trabajo efectivo en el área de gestión pedagógica en la unidad
descentralización educativa. Esta imprecisión genera en los especialistas del área de gestión
pedagógica dualidad de función administrativa y pedagógica, con recarga en tareas propias
de administración distrayendo la labor centrada propiamente en lo pedagógico.
Está pendiente la aprobación de la Ley Orgánica de Funciones que precise el rol rector del
MINEDU, en correspondencia a la Gestión Institucional y Gestión Pedagógica, de alcance a
la (DRE) y (UGEL) del sistema educativo. Que ayudaría en lograr que la gestión pedagógica
se desarrolle dentro de la centralidad pedagógica, mejorando el servicio educativo.
Conclusiones
Comprender las concepciones teóricas de la gestión pedagógica permite el lineamiento
normativo de las prácticas de gestión en las unidades descentralizadas de educación. Sin
embargo, las normas señaladas hacen referencia poco específica de la cuestión práctica de la
gestión pedagógica, que no permite comprender la función real de la misma en la unidad
descentralizada del MINEDU.
Las concepciones teóricas de gestión pedagógica en normas y políticas educativas no definen
con claridad la centralidad en lo pedagógico y las funciones del personal pedagógico de la
UGEL, por lo que desconocen las nomas o documento oficial que precisen las teorías y
fundamentos de gestión pedagógica que oriente el trabajo con la atención oportuna y eficaz
a los usuarios (Docentes y directores), en mejora de sus prácticas pedagógicas.
Las prácticas desarrolladas en la gestión pedagógica están orientadas por el marco normativo
educativo que no presenta proceso definidos de gestión pedagógica que permita, la
concreción en resultados que compensen las necesidades del usuario.
(Claudio, 2018)La situación de la gestión pedagógica se subyace entorno a normas difusas
de políticas educativas, no permite la claridad de actividades a programar que respondan a la
real necesidad de los usuarios del área de gestión pedagógica y se obtenga resultados e
impacto satisfactorios en el logro de aprendizajes.
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